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甘肃省脱贫攻坚农村饮水安全验收实施细则
發布時間:2019-09-03     瀏覽次數:12044

甘肅省脫貧攻堅農村飲水安全驗收

實施細則



捕鱼赚钱的正规平台為進一步規范全省脫貧攻堅農村飲水安全貧困退出驗收工作,根據《水利部 國務院扶貧辦 國家衛生健康委員會關于堅決打贏農村飲水安全脫貧攻堅戰的通知》(水農〔2018〕188號)和《中共甘肅省委辦公廳 甘肅省人民政府辦公廳關于印發<甘肅省精準脫貧驗收標準及認定程序>的通知》(甘辦發〔2018〕50號)精神,參照中國水利學會頒布的《農村飲水安全評價準則》,結合我省實際制定本實施細則。

一、飲水安全驗收評價標準
(一)貧困人口
貧困人口飲水安全退出驗收按照《農村飲水安全評價準則》有關規定進行評價,用水方式包括自來水、集中供水點、水窖或其它儲水設備,小電井、引泉和大口井等;評價指標包括水量、水質、用水方便程度和供水保證率,4項指標全部符合要求即達到退出標準。
1. 水量:每人每天不低于20升。
2.用水方便程度:供水入戶或人力取水往返時間不超過20分鐘。
3.水質:應綜合根據當地農村供水水源水質特點、污染源分布特征、供水工程規模、人群健康風險的可控性,合理確定水質檢測指標,科學開展評價。對千噸萬人水廠供水的用水戶,出廠水或末梢水水質檢測結果符合GB5749的相關指標規定;對千噸萬人以下水廠供水的用水戶,出廠水或現場抽檢結果符合GB5749相關指標寬限規定;對無水廠集中供水工程和水窖、小電井、引泉、大口井等分散式供水工程的用水戶,飲用水應符合無肉眼可見雜質、無異色異味、用水戶長期飲用無不良反應要求(若進行水質抽檢,結果符合GB5749相關指標寬限規定,有煮沸飲用習慣的用水戶可不評價微生物指標)。
4.供水保證率:保證率達到90%以上(用一年中實際供水量符合標準的天數與一年總天數的比值進行評價)。
(二)貧困村
按照以上指標要求,貧困村農村人口飲水安全全部達標。
(三)貧困縣
全縣農村人口飲水安全全部達標。以縣為單元建立健全運行管理長效機制,一是建立縣級專管服務機構,明確縣域內農村供水工程管理職責;二是供水工程明確專管單位,村級確定管護人員,落實管護主體和責任;三是建立縣級維修養護基金,制定維修養護基金管理辦法,專款專用,保障一般性正常維修需要;四是建立常態化農村飲水安全問題清單管理機制,按期完成問題辦結銷號;五是建立縣級水質檢測中心,保障水質檢測中心和千噸萬人規模水廠化驗室設備、人員、經費“三到位”,常態化開展水質檢測工作。
二、飲水安全驗收評價方式
(一)貧困人口
1.水量:通過問詢用水戶,若水量滿足需求可評定為達標;若不滿足需求,可根據工程實際供水能力,或一定時間內水窖、水罐等設施的儲水量及其它能獲取的水量與供水人數測算,并評判是否達標。
2.用水方便程度:入戶查看是否供水到戶,供水到戶評價為達標,未供水到戶的,通過問詢用水戶取水距離或時間進行評價,也可現場測算進行評價。
3.水質:通過查閱由縣級水務部門或衛生疾控提供的供水工程水質檢測報告來判定是否達標。入戶驗收時可采用望、聞、問、嘗等簡單適宜方法進行水質現場評價,飲用水應符合無肉眼可見雜質、無異色異味、用水戶長期飲用無不良反應要求;也采用簡便設備和方法對色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物和PH值進行現場檢測,或采樣后按相關標準通過實驗室方法進行檢測。
4.供水保證率:通過入戶查看、問詢工程供水穩定情況,以及用水戶水窖、水罐等儲水情況,判斷用水量需求得到滿足的程度進行評價,滿足的視為達標;不滿足的可查看工程日供水量記錄,測算用水量需求是否得到滿足來評價。
(二)貧困村
按照貧困人口農村飲水安全驗收評價標準,進村入戶對用水戶飲水安全情況進行驗收,并結合“甘肅省農村飲水安全管理信息系統”用水戶相關信息進行核對。
(三)貧困縣
1.全縣農村人口飲水安全全部達標。按照貧困人口農村飲水安全驗收評價標準,進村入戶抽查,并結合“甘肅省農村飲水安全管理信息系統”用水戶相關信息進行核對。
2.運行管理長效機制建設。一是查看成立縣級農村飲水安全專管機制的批復文件,文件要明確專管機構對全縣農村供水工程進行日常管理、技術指導、維修養護和水質檢測服務等職能,明確單位性質、人員編制和經費來源;二是查看供水工程專管單位和村級管護人員落實情況的公示公告;三是查看出臺的縣級農村飲水安全維修養護基金管理辦法,辦法要明確基金籌措渠道或額度;查看維修養護基金專戶或財務科目影印件,目前累計基金額度和基金來源證明材料。四是查看農村飲水安全管理信息系統清單管理平臺,核實問題清單辦理銷號情況;五是查看關于成立水質檢測中心批復文件,文件要明確人員編制;查看水質檢測中心年度運行經費測算及資金來源相關憑證;查看水質檢測中心工作開展情況,并通過水質檢測平臺查看年度檢測任務完成情況;查看千噸萬人規模水廠化驗室設備、人員、經費“三到位”及工作開展情況。
三、飲水安全驗收職責及程序
(一)貧困人口
由縣級水務部門負責。對擬退出貧困人口飲水安全按照相關退出指標逐戶實地進行驗收,形成匯總表和花名冊,根據驗收情況如實填寫“甘肅省農村飲水安全信息管理系統”用戶信息(各縣可根據需要,下載打印飲水安全鑒定證書,由縣水務部門主要負責人簽字并加蓋公章后印發農戶),并向縣脫貧攻堅領導小組出具書面認定報告,內容包括驗收過程、當年擬退出貧困戶數、實際驗收戶數、有安全飲水戶數、飲水安全貧困人口退出意見等,對達到退出標準的,在《甘肅省貧困戶脫貧達標認定書》上簽字蓋章。
(二)貧困村
由市級水務部門負責。對擬退出的貧困村按照退出指標實地進行驗收,形成匯總表和花名冊,由市水務部門主要負責人簽字并加蓋公章。
(三)貧困縣
由省水利廳負責組織。縣級水務部門按照貧困縣退出指標進行自驗,并在政府網站等主流媒體對縣域內農村飲水安全信息進行公示,同時,在村級對全村飲水安全信息進行張榜公布;根據自驗和公示情況,形成自驗報告,并填寫“貧困縣退出飲水安全驗收統計表”,縣水務部門主要領導簽字后報市水務部門。市級水務部門根據縣級自驗報告進行全面驗收,形成驗收報告并填寫“貧困縣退出飲水安全驗收統計表”,以正式文件上報省水利廳。省水利廳根據“甘肅省農村飲水安全管理信息系統”進行抽查復核;同時查閱貧困縣農村供水工程長效機制建設相關資料;根據縣級自驗、市級全面驗收和抽查復核結果,形成貧困縣退出飲水安全驗收認定報告,報送省脫貧攻堅領導小組。
四、工作要求
市、縣水務部門務必高度重視貧困退出農村飲水安全驗收工作,切實加強組織領導,靠實工作責任,嚴格按照行業標準進行驗收認定,充分利用省、市、縣三級共享“甘肅省農村飲水安全管理信息系統”大數據平臺,采用實地查驗與上網查閱相結合的方式,精心組織實施,提高工作質量,杜絕弄虛作假。
《甘肅省脫貧攻堅農村飲水安全驗收實施細則》由省水利廳負責解釋。本細則自印發之日起實施,《甘肅省貧困退出飲水安全驗收實施意見》(甘水農水發〔2016〕274號)同時廢止。


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